轉發(fā)廣州市公安機關組織發(fā)動保安行業(yè)積極投身“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動工作方案的通知。
今年是新中國成立70周年，也是市公安局走在全國前列三年規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。為進一步提升保安行業(yè)服務社會治安防控體系建設的能力，充分發(fā)揮好保安隊伍協(xié)助公安機關維護社會治安穩(wěn)定的積極作用，市公安機關決定從即日起至今年年底，緊密圍繞70周年大慶安保中心任務，組織發(fā)揮保安行業(yè)積極投身“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動。特制定本工作方案。

一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和視察廣東重要講話精神為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密圍繞新中國成立70周年大慶安保中心任務，以“踐行新使命、忠誠保大慶”為主題，創(chuàng)新拓展“借力+嵌入+融合”社會治理新模式，充分發(fā)揮保安隊伍作為治安防控重要輔助力量的正向作用，積極配合公安機關把廣州建設成為“最安全穩(wěn)定、最公平公正、法制環(huán)境最好的城市“。

二、工作目標
各單位要充分發(fā)揮保安隊伍專業(yè)性強、建制相對統(tǒng)一、方便管理的優(yōu)勢，積極發(fā)揮保安隊伍在參與處置各類安保處突以及維穩(wěn)工作中的有力作用，有效緩解公安機關在日常工作中，特別是街面、重點單位、復雜場所等部位巡邏警力嚴重不足的局面，積極引領保安隊伍參與我市群防群治工作，筑牢警保聯(lián)勤聯(lián)動治安防控新體系。

三、步驟措施
專項工作分3個階段進行：
（一）組織發(fā)動，凈化隊伍階段（即日起至6月30日）
1.市局會同市保安協(xié)會通過召開全市保安行業(yè)2018年度總結表彰暨“踐行新使命、忠誠保大慶”動員部署大會等方式開展動員部署。各單位要迅速行動，通過專題會議、研究交辦等方式，強力動員引導，結合深化本地區(qū)保安聯(lián)勤聯(lián)防隊伍體系建設，動員組織保安服務行業(yè)全力助力大慶安保工作。
2.各單位要嚴格按照《2019年市公安機關清理整治保安服務行業(yè)突出問題專項行動工作方案》（穗公治〔2019〕471號）的工作要求，力爭用3個月的時間實現從事保安服務的單位全部依法獲得許可或備案，保安員依法持證上崗，查處一批保安服務行業(yè)突出違法案件，發(fā)現處理轄內保安從業(yè)單位及保安隊伍涉黑涉惡苗頭、線索，有效防止保安隊伍被非法利用。整改保安隊伍違規(guī)著裝（佩帶“特勤”或“特別勤務”標識等）問題，規(guī)范管理，提升保安行業(yè)社會形象。

（二）提升能力、助力安保階段（7月1日至10月31日）
1.抓好保安三級培訓，提升安保工作能力。市局治安支隊重點做好保安公司主要管理人員的教育培訓工作；各分局治安大隊重點做好保安公司中層管理人員以及自招保安員單位負責人的培訓工作；各派出所重點抓好轄內物業(yè)小區(qū)、醫(yī)院、學校等重點領域保安隊伍的培訓，增強保安隊伍巡邏防控專業(yè)化水平和能力。
2.各單位要在指導各保安從業(yè)單位全面加強駐點單位安全守護，確保客戶單位安全穩(wěn)定的同時，按照戰(zhàn)時勤務要求，積極整合人力、物力資源，全力筑牢警保聯(lián)勤聯(lián)防網絡。要制定有針對性的保安隊伍延伸巡邏工作方案，細化延伸巡邏目標任務，建立相關工作臺帳，做好組織和管理工作。各分局負責制定審核本地區(qū)保安行業(yè)延伸巡邏方案，并負責組織工作；各派出所具體安排指揮轄區(qū)內保安從業(yè)單位延伸巡邏工作，規(guī)劃延伸巡邏路線和安排任務。
一是強化重點部位巡邏防控。以駐點單位就近保安為常態(tài)巡防力量，強化區(qū)域內部和周邊的巡防值守，對駐點周邊各類警情、隱患險情、可疑人員第一時間發(fā)現、取證、報警、協(xié)助處置。同時，針對政府機關、金融單位、中小學校等重點單位，車站、機場、碼頭、地下空間、城市商業(yè)綜合體等人員密集、安全隱患大、治安情況復雜的重點區(qū)域，抽調保安員成立專門巡邏隊伍，采用“步巡+車巡”的方式開展全天候巡邏防控。
二是強化情報線索收集。充分發(fā)揮保安員隊伍覆蓋廣、觸角深、全時空的行業(yè)優(yōu)勢，從保安員中廣泛物建治安信息員，收集動態(tài)情報線索，及時報送公安機關。
三是強化戰(zhàn)時應急備勤。根據安保工作總體部署，結合本地區(qū)安保維穩(wěn)任務的實際需求，組織保安從業(yè)單位從保安員中擇優(yōu)組建應急預備隊伍，遇重大活動安保和重要警情處置，在公安機關統(tǒng)一指揮下參與應急處置工作。
（三）總結提升、表彰獎勵階段（11月1日至12月30日）
1.各單位認真梳理總結發(fā)動保安行業(yè)參與大慶安保所取得的成效，包括提供情報信息、案件線索數量，協(xié)助破案、抓獲犯罪嫌疑人數量，排除治安、消防等安全隱患數量，挽救公民和法人生命財產損失等情況；總結警保聯(lián)勤聯(lián)動延伸巡邏防控的新模式、新做法、新經驗，進一步提升社會治安防控水平和能力。
2.各單位將大慶安保期間表現突出保安從業(yè)單位及保安員個人推薦到市局專項工作辦公室（治安支隊），市局專項辦會同市保安協(xié)會對上述單位和個人進行表彰獎勵。

四、工作要求
（一）提高思想認識，落實管理措施。各單位要增強大局意識、責任意識，全力做好各項保安管理工作。一是要及時掌握治安保衛(wèi)重點單位、公共交通站場、人流密集公共場所、物業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等相關場所保安隊伍相關情況，指導保安從業(yè)單位按照等級勤務響應要求，配足保安人員、配齊保安裝備，嚴密各項安保措施；二是要加強保安員崗前教育，提升保安履職能力和執(zhí)勤形象，避免保安員因違規(guī)執(zhí)勤或粗暴執(zhí)勤等引發(fā)糾紛沖突。
（二）強化教育管理，確保隊伍穩(wěn)定。各級治安部門要切實加強保安隊伍的教育管理，及時掌握保安員現實表現及思想狀況，確保保安隊伍穩(wěn)定。一是要加強保安隊伍的教育管理，特別是要加強對重點單位、重要目標和交通樞紐守護巡邏工作的保安巡崗檢查，對工作不認真或因在家庭、生活作風、債務等方面存在問題的，要進行調整，確保隊伍不發(fā)生重大違規(guī)、違紀等問題；二是要主動關愛保安員工作生活，督促各保安從業(yè)單位切實落實保安員防護裝備、醫(yī)療、工傷保險等保障。
（三）加強督導檢查，確保取得實效。期間，市局治安支隊牽頭，各相關直屬單位配合，抽調人員成立3個專項工作督導小組，組織開展對各區(qū)組織發(fā)動保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)防工作開展情況進行專項督導，推動保安服務行業(yè)主動參與大慶安保工作。
（四）加大宣傳力度，展現保安風采。治安支隊要會同市保安協(xié)會號召保安從業(yè)單位，尤其是規(guī)模大、人數多的保安公司和物業(yè)企業(yè)要積極參與社會治安群防群治、維穩(wěn)處突、公益性安保服務等工作，主動接受當地公安機關的指揮和安排，制定嚴密的延伸巡邏工作方案，合理調配人員，統(tǒng)籌考慮本公司業(yè)務和社會公益工作的有機結合，為社會治安大局的穩(wěn)定貢獻力量。助力大慶安保期間，以微信公眾號為載體，每日刊發(fā)工作紀實，反映保安行業(yè)投身社會面巡邏防控情況；積極協(xié)調本地媒體，廣泛宣傳大慶安保期間保安員先進事跡，最大限度提高聯(lián)勤隊伍知曉率，充分體現社會治安人人有責的宗旨，充分體現保安行業(yè)“踐行新使命、忠誠保大慶”為新中國七十周年華誕獻禮的決心和擔當。
（五）加強信息報送，穩(wěn)妥處置輿情。各單位要及時收集、掌握涉及保安的輿情，一旦出現反映保安問題的報道和線索，要立即展開核查，化解矛盾，謹防負面炒作擴散，及時上報市局保安行政監(jiān)管部門或保安協(xié)會。每月25日前報送當月工作進展情況。工作成效和遇到特殊情況可隨時上報。11月30日前報送工作總結〔協(xié)會郵箱：gzssa@gzssa.com〕