《保安服務管理條例》出臺8年多來，民營保安企業異軍突起，成為我國保安業的一支不可或缺的新生力量。民營保安企業初創之時就面臨著傳統保安企業的市場挑戰和激烈競爭。本文就我國保安市場開放后的發展現狀及存在主要問題進行論述、側重圍繞民營保安企業如何在理念、服務、隊伍、技術、管理、企業文化等諸方面創新方法予以探討，以期打造全新企業形象、企業品牌和企業精神，走出一條具有時代特征、中國特色、地方特點的民營保安服務企業的發展新路。

創新是一個民族進步的靈魂，發展是保安服務業保持旺盛不衰的動力源泉。民營保安服務業必將在未來的創新發展中大有可為。如何發展？重在樹立憂患和危機意識，把前瞻性和務實精神運用到現代企業管理規則中去，立足我國保安行業特點，規范管理，優質服務，占領中高端保安服務市場，實行人防、技防融合，拓寬市場多元發展。民營保安服務企業只有在創新中走出一條比傳統保安更新、更快、更實的路，才能使民營保安企業發展的更好，走得更遠。
一、保安市場的開放是社會主義保安服務業的自我完善
我國保安服務業自改革開放后，處于傳統計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的新形勢下興盛起來的特殊行業。1984年，第一家保安公司在廣東深圳蛇口成立。30多年來我國傳統保安業從無到有，穩健發展壯大，在維護社會治安，保護國家和人民生命財產安全方面發揮了不可或缺的作用，取得了巨大成績。由于傳統保安業的長期壟斷性，其弊端也顯現出來。不能形成正常的職業體系，科技含量較低，同質化特征明顯，從業人員的入職門檻低、人員流動率過大。例如企業內部、企業與企業之間缺乏激勵和競爭，如做保安服務一年和十年待遇都一樣。如此循環下去，創新和自我完善缺乏動力和制度保障，更有甚者成為勞動力的臨時跳板，反而阻礙了社會精英的加入和發展。如今非公企業的準入，向民營企業開放，僅上海為例有數百家民營保安服務公司，像雨后春筍般的相繼成立，成為服務社會、維護社會治安秩序的重要力量。
民營保安作為一種新興服務業，是社會主義保安服務業的自我完善，是推動和完善保安服務業的重要力量，也是我國實行改革開放和社會主義市場經濟的必然產物，已被社會廣泛認可。保安業的快速興起，一方面激發廣大保安從業人員的巨大熱情，另一方面促進政府職能的調整，改變了政府在計劃經濟體制下包攬一切的狀況，也增強了社會組織自我保護和自我管理的能力。
隨著市場經濟形勢的變化，社會財富急劇增加，原先的管理分配體制被打破，導致利益分配的多元化。社會關系變得日益復雜，社會矛盾日益增多，社會治安防控的壓力也越來越大，不同的集團和階層對自身的安全提出了更多更高的需求，社會安全市場日益廣闊。自2010年1月1日，國務院《保安服務管理條例》（以下簡稱“條例”）頒布實施，使我國的保安服務市場走向了開放，引入了市場競爭機制。這為我國保安服務業的發展注入了新活力，它標志著我國的保安服務業進入了一個全新的競爭發展時期。

二、民營保安服務企業不能“故步自封
《條例》的出臺，給民營保安服務企業帶來極大發展機遇，全國數千家保安企業、數百萬保安從業人員，通過市場規范引領，給民營保安業帶來了挑戰和機遇。民營保安服務企業進入市場，有其得天獨厚的優勢：體制活、調頭快、容易建立特色。如有的民營保安服務企業擅長大型文體活動的安全服務、有的擅長道路交通協管、有的擅長特殊性安全服務、有的擅長安全風險評估、有的擅長公眾類型保安項目、還有的擅長地鐵航運安保服務等。民營保安服務企業還有著資本運作靈活等優勢。
傳統保安業并不是缺乏保安力量，而是缺乏合理的競爭和靈活多樣的競爭方式。傳統保安業有著幾十年的發展經驗和穩定的公司架構，有著良好穩定的市場資源。這些基礎的條件是新進入保安行業的民營保安公司所必須要建立和經歷的。民營保安服務企業應當揚長避短，而不能用自身的優勢去參與惡性競爭，不能只顧眼前利益，不顧長遠利益。壓低價格惡性競爭的結果只能使企業舉步維艱，從而導致從業人員結構不合理、對員工的培訓和繼續教育無法投入、保安員的權益受損、安全隱患增多，結果使大量保安人員流失、隊伍不穩，進而影響服務質量，最終失去客戶。壓低價格進行惡性競爭，實際上就是在“搶別人的單，斷自己的路”。這樣的經營模式，與市場經濟的發展規律不相符，與優化行業結構相悖，與行業轉型升級相抵觸。其結果必然使整個行業無法走出低水平狀態下徘徊的現狀，并會引發大量的勞動糾紛，甚至有可能造成從業人員在崗位上發泄不滿情緒而埋下安全隱患，包括有可能引發集體上訪事件等給社會造成不良影響。民營保安企業走上舞臺，要為保安服務市場注入新的活力和動力。要優化行業結構，挖掘民營保安企業自身優勢和潛力，依靠優秀的企業文化，提供優質、高效的服務質量，不斷創新升級管理和服務模式。民營保安業對傳統保安業要“取其精華去其弊端”，繼承和發揚傳統保安的優勢并不斷的自我完善，形成民營保安業特色。民營保安企業在發展過程中，同樣可能會產生種種弊端，例如低價惡性競爭、涉黑、行賄、回扣等違法、違規現象，如此民營企業不可能有持續穩定的發展。
民營保安業在依法開展保安服務經營活動中，要堅決做到“二個不參與”和“一個不侵害”。即不參與低價惡性競爭、不參與違規違法經營，不侵害保安從業人員的合法權益。與此同時，民營保安服務企業作為服務性行業，在獲得經濟利益的同時，應重視社會效益，最大限度地發揮其維護社會穩定的輔警作用，弘揚社會正能量。更重要的是，創新、完善現代民營保安企業制度才能確保保安服務業可持續的發展。

三、現代民營保安企業必須在創新中求得發展
按照市場經濟運行規則，創新、完善現代民營保安企業制度，規定法人治理機制，完善監督機制，考核激勵機制，促進民營保安企業在“理念、服務、隊伍技術、管理、企業文化”創新，從而提高經營管理和服務水平，如此，從體制、機制上勇于創新，民營保安服務業才能健康發展。
（一）理念創新
民營保安企業的發展要以人為本，不是以錢為本，有其特殊性：1、生產力的第一要素是人。2、保安企業從事的是安全服務工作，就是要 “以人為本、安全第一”。保安服務企業每一點經濟利益當中都滲透著社會效益和責任。企業每一分錢的投入都與人的安全息息相關。所以，以人為本是核心理念。人才，是企業最重要的資源，也是保安事業的源泉。奠業先聚人，人力資源是第一位的。品牌，是企業的無形資產，也是保安事業的聲譽。品牌靠的是文化的積淀和積累。品牌建設，是“人與物”建設的統一體。要以保安員為核心，尊重保安員，堅持以保安員的利益為重。保安員素質始終決定著保安服務企業的經濟效益和社會效益。素質的高低、隊伍的好壞都與此息息相關。每個保安員都是企業的名片。形象好、口碑好，其經濟效益和社會效益一定會好。長此以往，沉淀下來的便是“高層次、高素質、高質量”的保安從業人員。我們要通過不斷組織安保專業能力等高質量的培訓，通過逐步完善獎罰制度，逐漸提升工資福利待遇，逐步建立品牌，再加上建立良好的企業公共關系等，來不斷提高企業的整體素質。除此之外，還要學習和借鑒世界先進安保服務管理理念，用高標準和高要求，找出國內保安服務企業與世界先進企業的差距。學習借鑒先進的管理理念、管理經驗和工作方法等，提升國內民營保安公司的管理水平。經過若干年的努力，相信保安從業人員素質一定會達到新的水平。
（二）服務創新
民營保安企業的服務創新，首先表現在最大限度地滿足客戶對安保工作的需求。在服務方面要做到精細化，針對不同客戶需求，制定相對應的整體安全服務方案。從人防、技防等方面入手，突破傳統以人力為主的模式，逐步拓展到《條例》規定的八個方面（門衛、巡邏、守護、隨身護衛、安全檢查、安全技術防范、押運、安全風險評估）。形成每個方面都有專業人才，滿足多層次需要。利用技防智能化的數字指揮平臺，實行集中管理。從發展的趨勢看，未來人防規模不會無休止的擴大，伴隨著技防功能強、價格低的優勢，技防助力人防企業轉型升級是大勢所趨。但技防和物防并不能完全替代人防服務，只有形成人防與技防相互結合、相互支撐，才能相得益彰。只有這樣，才能為客戶量身訂做立體的、全方位的整體安全解決方案，才能在未來激烈的市場競爭中占有一席之地，才能在未來的市場份額中分得一杯羹。
（三）隊伍創新
建設專業化安保隊伍，首先要讓隊伍穩定。打造隊伍凝聚力，必須有好的待遇、機制和企業文化，且有好的培訓機制。一是維護員工的合法權益，不損害員工的利益。屬于員工的收益，一定要如實支付，如工資、加班費、補助費等；二是嚴禁侵占員工利益，克服管理人員存在親疏關系，變相侵害員工利益；三是為員工購買保險，免受意外傷害，減少后顧之憂；四是鼓勵員工參加保安員上崗資質培訓，幫助解決費用支付途徑；五是力所能及地解決后顧之憂，如小孩上學、天災人禍等，組織捐獻幫扶；六是關心員工實際困難。如集體住宿、就餐及對上下班路程遠的員工就近項目調整等，培養保安員以公司為家，共同發展的情感。使他們感到從事保安工作和從事其它工作一樣有干頭、有奔頭、有甜頭，從而安心本職崗位，扎實工作，默默奉獻；七是建立完善的培訓體制。培育出高素質、高層次的保安人才。要深刻認識到，廣大保安員是企業生存發展的基礎、是維護一方平安、共建和諧社會，確保經濟正常運行的新生力量。要以優質、優價的服務，在激烈的競爭中立于不敗之地。
（四）技術創新
要增加科技含量，提升保安附加值，以適應新業態下新常態發展需求。民營保安企業不能急功近利而要加大科技投入，通過創造有利條件、途徑培養高素質人才，為步入中高端市場打下基礎。目前來講，但其成長不能僅僅局限于傳統單一的人防業務來支撐企業發展。近年來，隨著勞動用工成本的持續上漲，以傳統人防為主的保安服務企業普遍存在人員不穩定，流動率居高不下，待遇跟不上等問題，在一定程度上制約了保安企業的發展，與國外發達國家保安企業相比較還有很大差距，為了縮小差距，就必須向復合型、綜合型現代化安防服務企業轉變。在提高保安從業人員待遇、降低人員流動率、提高穩定性的同時，一是加大技防方面的投入，助力人防服務企業轉型升級，形成有效的人防、技防相互配合、相互補充，形成合力。利用現代科技手段，降低運營成本，增強專業保安公司的市場核心競爭能力，縮短目前完全由人工操作與人技結合之間的差距，制定民營保安企業長期發展目標，形成人防與技防相結合的現代化安防服務企業。二是人防與技防快速、低成本的相結合。筆者認為將市場上已有的技防產品、設備、按目前保安安防工作的需求，加以輔助設備、軟件的開發應用，使技防設施、設備得到最大程度的應用，類似于解決居民交通最后一公里問題，彌補技術設備生產商對于設備在生產、使用中效率最大化的問題。利用技防的優勢，定位自己保安公司的位置。如安檢、巡檢、護衛等，運用綜合性的數字技術手段，可建立巡檢平臺，針對保安人員執勤工作的實際需求，結合客戶單位的安保實際工作要求，實現對保安隊伍的實時管控，包括電子地圖、任務指派，案件報告、工作自動推送、報表匯總等功能。將保安員每天的勤務動態、人員考勤等實時管控。針對每一個安保服務區域，提供全方位的安全評估及應對事件策略，實現各安防子系統及現場保安隊伍的有效聯動，實現區域一體化安全防范。同時，企業內部管理方面的技術也要創新，通過系統管理平臺，實現人員、駐點、客戶、督察、銷售、財務等一體化和數據化管理，提高企業管理效率，降低運營成本，從而提升企業效益。
（五）管理創新
民營保安服務企業，不能走機關化道路，要減少不必要的行政人員，實行高效管理。管理的力度要落地，激勵措施必須落實到每個保安員身上。要結合現代企業管理制度，運用大數據、互聯網＋，形成適合中國特色、地方特征、保安企業特點的中國民營保安企業管理模式。要做到每個工種、崗位都有相應的職業標準，執行監督體系。所有違規、崗位偏差都及時發現并糾錯整改。通過管理創新。積極營造公平、公正的競爭氛圍。例如上海市保安服務行業協會每年四月發布的“上海市保安服務行業協會《人力安全防范最低合同指導價》，”依法、科學、合理、規范地制訂了保安服務費標準，反對以低于成本價的方法進行低價惡意競爭。同時，要積極響應并開展各項“創優”活動，爭創“最具綜合實力、最具競爭力、最具發展潛力保安公司”，“優秀保安隊”、“優秀保安員”等。為保安服務從業人員營造一個“看得見、夠得著、趕得上”的先進榜樣的氛圍。在行業內部，應積極倡導良性競爭，維護良好的市場競爭秩序，并加強對服務費執行情況的監督、自查自糾等工作，要形成自覺抵制低價惡意競爭的態勢。要形成“反對掛靠經營，倡導科學整合各種資源，依法開展經營保安服務”的氛圍。各企業要明白掛靠經營的非法性和危害性，積極探索怎樣把社會資源、客戶資源、市場資源、營銷策略等，與自身的經營管理模式進行科學整合。要把“拒絕掛靠經營與依法拓展業務”、“依法審核與依法開展經營活動”有機結合起來。
保安服務業是一個以“安全防范服務”為經營主體的特殊行業，從管理層面到基層保安員在崗位上的履職，均圍繞著以“保障客戶安全”為前提，而確保安全的前提，首先是要確保基層操作層面的制度能有效的貫徹和落實。這就要對各級管理崗位履行管理職能，制訂出相對應的制度，以監督并確保操作層面的制度落實并執行到位。同時，必須將制度告知、宣傳、培訓、落實到各執行層面的人員，為確保制度的有效運行打下基礎。這樣，才能保證制度有效運行。
（六）企業文化創新
企業文化是社會文化與組織管理實踐相融合的產物。企業文化的實質，是以人為中心，以文化引導為手段，以激發職工的自覺行為為目的的一種企業經營管理思想。優秀的企業文化，就是貫穿和落實在企業經營管理的各個環節，而且必須是環環相扣，缺一不可。一個有著優秀企業文化的保安集體應當是：“團結、奮進的集體；相互關心、相互幫助的集體；發揮個人特長、實現個人價值的集體；上下同心、相互尊重的集體；有難同當、有福同享的集體；有戰斗力、凝聚力的集體；熱愛學習、崇尚真理的集體；刻苦鉆研、精通技能的集體；具有良好職業道德的集體；令行禁止、紀律嚴明的集體；愛崗敬業、爭優創先的集體；以文化人為主體有強烈主人翁意識的集體?！睆娬{關心人、尊重人、理解人和信任人。要把保安服務企業的價值觀轉化為保安從業人員的共同價值觀?；蛡蜿P系為企業主人翁關系，化對立為和諧。企業只有創建文化，文化才會塑造企業，將員工的消極情緒轉化為創造力。還要在抓典型、樹形象上下功夫。注重并大力宣揚好人好事，增強凝聚員工愛崗敬業、見義勇為、樂于奉獻的精神從而贏得社會贊譽和客戶尊重。如榮獲第四屆全國先進保安員的劉建寶，擔任“便衣警察”打擊組長三年來帶領保安隊員配合公安民警抓獲各類犯罪嫌疑人155名（均已刑事拘留）。劉建寶隊長和保安隊多次受到上海市公安局治安總隊、市保安協會的表揚，解放日報等媒體均予以報道。有了這樣的氛圍，還需要制度保證?？梢哉f，企業文化的重心就是制度文化。企業的每一個文化元素，都應當有相應的制度來維護和保證。形成一系列具有“現代保安企業文化”元素的規章制度，是規范企業的經營管理和員工言行的指南。把經營理念、組織建設、制度建設、人力資源管理、核心技術、隊伍建設、團隊管理、隊伍的執行力等諸要素合成，形成保安服務企業的核心競爭力。民營保安服務企業要加強黨的建設，自覺貫徹黨的路線、方針、政策。同時，民營保安服務企業還應當建立能及時反映保安員訴求的工會組織，真正起到維護廣大保安員的各種權益，通過工會組織努力提升保安員工的工作積極性，促進企業和諧發展。
缺少企業文化猶如缺鈣，企業就很難挺起腰桿。如一些“明星”保安企業很快成了“流星”。因為：沒有共識、文化理念與行為背離；說一套、做一套；分權分利分心、待遇好反而留不住人；認為員工無足輕重；沒有目標、缺乏執行力；找不到企業個性等等。這些都與企業文化直接相關。好的企業文化能使企業展現獨特的凝聚力、向心力、導向力、約束力和形象塑造力。
總之，要把民營保安服務企業打造成擁有核心競爭力的優秀企業，就必須要毫不含糊地、堅韌不拔地、持之以恒地不斷創新和完善現代保安企業制度建設，不斷創新理念，堅持社會責任為先的經營方針，凸顯保安服務的社會責任，以實現“客戶滿意度”為宗旨，堅持走專業化管理的道路。不斷向法制化、職業化、規范化的軌道邁進，努力朝著依法經營管理規范、主體多元、健康有序的方向發展。